○鳥栖・三養基地区消防事務組合文書規程

昭和63年11月1日

訓令第7号

目次

第1章 総則(第1条―第5条)

第2章 所掌事務(第6条・第7条)

第3章 帳簿(第8条・第9条)

第4章 文書の受領(第10条―第14条の2)

第5章 文書の作成等(第14条の3―第14条の5)

第6章 文書の処理(第15条―第22条)

第7章 施行及び発送(第23条―第30条)

第8章 整理及び保存(第31条―第38条)

第9章 雑則(第39条)

附則

第1章 総則

(目的)

第1条 この規程は、別に定めるもののほか、本組合の文書事務の取扱いについて、必要な事項を定めることを目的とする。

(令8訓令7・一部改正)

(用語の意義)

第2条 この規程における用語の意義は、次のとおりとする。

(1) 文書 職員が職務上作成し、又は取得した文書、図画及び電磁的記録(電子的方式、磁気的方式その他人の知覚によっては認識することができない方式で作られた記録をいう。以下同じ。)であって、組織的に用いるものとして保有しているものをいう。ただし、官報、白書、新聞、雑誌、書籍その他不特定多数の者に販売することを目的として発行されるものを除く。

(3) 特定日 文書作成取得日においては不確定である保存期間が確定することとなる日の属する年度の翌年度の4月1日をいう。

(平19訓令9・令8訓令7・一部改正)

(文書取扱いの原則)

第3条 文書は、すべて正確かつ迅速に取扱い、常に整備して事務能率の向上に資するよう努めなければならない。

(文書の区分)

第4条 文書の区分は、次のとおりとする。

(1) 法規文

ア 条例 地方自治法(昭和22年法律第67号)第14条の規定に基づき条例とするもの

イ 規則 地方自治法第15条の規定に基づき規則とするもの

(2) 公示文

ア 告示 一定の事項を公式に広く一般に公示するもの

イ 公告 一定の事項を特定の個人又は一般に周知せしめるもの

(3) 令達文

ア 訓令 庁内一般又は特定課若しくはこれらの職員に対して一定の事項につき命令するもの

イ 指令 上申、伺、願等に対して意思を表示するもの

(4) 一般文書

ア 対内文書 本組合の課相互において収発する一般文書

イ 対外文書 上記以外の一般文書

(平19訓令9・令8訓令7・一部改正)

(公文例)

第5条 文書の公文例は、別に定める。

第2章 所掌事務

(平19訓令9・改称)

(総務課長の職務等)

第6条 総務課長は、本組合における文書事務を統括するとともに、各課の長に対し、文書事務について必要な措置を求めることができる。

2 各課の長は、常に当該課の文書事務が円滑かつ適正に処理されるよう努めなければならない。

(平19訓令9・一部改正)

(文書主任)

第7条 各課に文書主任を置く。

2 文書主任は、各課の係長をもって充てる。

3 文書主任は、当該課における次の各号に掲げる事項を掌理する。

(1) 文書の収受、配付及び発送に関すること。

(2) 文書の形式、用語等の審査に関すること。

(3) 文書の処理に関すること。

(4) 文書の整理に関すること。

(5) 文書の保管及び引継ぎに関すること。

(6) その他文書処理に関し必要なこと。

(平19訓令9・令8訓令7・一部改正)

第3章 帳簿

(総務課備付帳簿)

第8条 文書取扱いのため、総務課に次の帳簿を置く。

(1) 法規公示令達番号簿 様式第1号

(2) 特殊文書等授受簿 様式第2号

(3) 切手受払簿 様式第3号

(平19訓令9・一部改正)

(各課備付帳簿)

第9条 文書取扱いのため、各課に次の帳簿を置く。

(1) 文書整理簿 様式第4号

(2) その他必要な帳簿

(平19訓令9・令8訓令7・一部改正)

第4章 文書の受領

(令8訓令7・改称)

(文書の配付区分)

第10条 本組合に到達した外来文書は、総務課において受領する。ただし、郵便料の未払い又は不足の文書については、公務に属するものに限り料金を支払い、これを受領することができる。

2 前項の規定により受領した文書のうち、封筒等の記載事項により配付先が明らかであるものは、次の各号に定めるところにより処理しなければならない。

(1) 特殊取扱いに係る郵便(現金書留、書留、簡易書留、特別送達等をいう。)、重要な物品等は、特殊文書等授受簿に登載し、受領印又は署名を徴する。

(2) 電報、速達郵便は、その余白に受付印(様式第5号)、受領時刻を記入し、速やかに所管課へ配付する。

(3) 前各号に掲げる文書以外のものは、そのまま所管課に配付する。

3 第1項の規定により受領した文書のうち、封筒等の記載事項からは配付先が明らかでないものは、開封のうえ処理するものとする。

(平19訓令9・令8訓令7・一部改正)

(文書受領の特例)

第11条 次に掲げる文書は、前条の規定にかかわらず所管課が直接受領することができる。

(1) 定例又は軽易な文書で一時に多数を受領する文書

(2) 所管課に持参された文書又は職員が出張先等で受領した文書

2 電子メール及びファクシミリによる文書は、総務課又は所管課において受信し、その内容を速やかに確認し、所管課に配付又は転送するものとする。

(平19訓令9・令8訓令7・一部改正)

(数課関連文書の配付)

第12条 2以上の課に関連する文書は、その関係の最も深い課に配付するものとする。その関係の度合を定めがたいとき、又は異例に属するものは、総務課長がその配付先を定めるものとする。

(令8訓令7・一部改正)

(至急文書の取扱い)

第13条 総務課長は、特に消防長の至急閲覧を必要と認める文書は、所管課に配布する前に、消防長の閲覧に供しなければならない。

(時間外文書の取扱い)

第14条 職員の勤務時間外及び休日における文書(電子メール又はファクシミリ(以下「電子メール等」という。)による文書を除く。)の受領その他の処理は、別に定めるところにより当直員が取り扱うものとする。

(令8訓令7・追加)

(文書の転送又は返付)

第14条の2 文書主任は、その所管に属さない文書を受領したときは、次により処理するものとする。

(1) 所管課が明らかな到達文書は、直ちに当該所管課に転送する。

(2) 所管課が明らかでない到達文書は、直ちに総務課に返付する。

(令8訓令7・追加)

第5章 文書の作成等

(令8訓令7・追加)

(文書の作成等)

第14条の3 法令等の定めにより紙媒体での作成若しくは保存が義務付けられている場合又は電子的管理によってかえって業務が非効率となる場合を除き、電子媒体により作成し、又は取得することを基本とする。

(令8訓令7・追加)

(適切かつ効率的な文書作成)

第14条の4 文書の作成に当たっては、文書の正確性を確保するため、その内容について原則として複数の職員による確認を経た上で、文書主任が確認するものとする。作成に関し、次長等上位の職員から指示があった場合は、その指示を行った者の確認も経るものとする。

2 文書の作成に当たっては、常用漢字表(平成22年内閣告示第2号)、現代仮名遣い(昭和61年内閣告示第1号)、送り仮名の付け方(昭和48年内閣告示第2号)、外来語の表記(平成3年内閣告示第2号)等により、分かりやすい用字用語で的確かつ簡潔に記載しなければならない。

3 文書の作成に当たって反復利用が可能な様式、資料等の情報については、電子掲示板等を活用し職員の利用に供するものとする。

4 職員が自己の便宜のために作成する個人的な執務の参考資料は必要最小限のものとしなければならない。なお、その収納場所は、原則として、職員各自の机の周辺に限るものとする。

(令8訓令7・追加)

(電子文書への媒体変換)

第14条の5 各課の長は、紙媒体の文書(以下「紙媒体文書」という。)を電子文書に変換(以下「媒体変換」という。)し、当該変換後の電子文書を正本として管理しようとするときは、媒体変換の意思決定を行うものとする。

2 前項の意思決定を行う課長は、媒体変換により業務が複雑化又は非効率化しないかについて適切に判断しなければならない。

3 次の各号のいずれかに該当する文書については、紙媒体文書を正本として管理する必要があることから、媒体変換後の電子文書を正本とする意思決定を行ってはならない。

(1) 法令等の定めにより紙媒体であることの価値を維持する必要がある(紙媒体での保存が義務付けられている)もの

(2) 第38条の歴史的文書の資料又は記録として紙媒体であることの価値を維持する必要があるもの

4 媒体変換は、紙媒体文書と同程度の見読性が維持されるよう、次の各号に掲げる事項を充足して行わなければならない。

(1) 解像度は300dpi以上とすること。

(2) 多色刷りの文書は、色付けの意味及び見読性を勘案し、原則としてフルカラーで読み取り等を行うこと。ただし、多色での保存の必要性が乏しい場合は、白黒又はグレースケールで読み取り等を行うことができる。

(3) ページの脱漏や自動給紙装置による損傷等を防ぐため、事前に文書の状態を確認するとともに、読み取り後も媒体変換の前後でページや文字の脱漏、見読性を損ねる汚れ等がないことを確認すること。

(令8訓令7・追加)

第6章 文書の処理

(令8訓令7・旧第5章繰下)

(収受処理)

第15条 文書主任は、配付を受けた文書には受付印を押し、文書整理簿に登載した後、担当者に配付しなければならない。

2 文書主任は、配付を受けた文書でその所管に属しない文書を受理したときは、直ちに総務課に返付しなければならない。

3 次の各号に掲げる文書については、第1項の登載を省略することができる。

(1) 案内書その他これらに類する軽易な文書

(2) 新聞、雑誌、冊子その他これらに類する印刷物

4 所管課において受信した電子メール等による文書については、その電磁的記録の内容を速やかに確認し、前3項の規定の例により処理するものとする。

(平19訓令9・一部改正、令8訓令7・旧第14条繰下・一部改正)

(要供覧収受文書)

第16条 収受した文書は、上司の閲覧に供しなければならない。

2 前項に規定する文書のうち次の各号に掲げるものは、意見等を付して速やかに上司に供覧し、その指示を受けなければならない。

(1) 重要な事案で処理について直接上司の指示を必要とするもの

(2) 処理について長期の時日を要すると認められるもの

(令8訓令7・旧第15条繰下)

(他の課に関係のある収受文書)

第17条 収受文書が2以上の課に関係あるときは、電子メール等の利用又はその他の方法によりこれを関係課に通知しなければならない。

(令8訓令7・旧第16条繰下・一部改正)

(文書の記号及び番号)

第18条 文書には、課ごとに文書記号及び文書番号をつけなければならない。

2 文書番号は、当該文書を収受し、又は発送する順序に従い、会計年度ごとに付するものとし、同一事案については、完結に至るまで同一番号を用いなければならない。ただし、事案が2年度以上にわたる場合は、後年度において更新するものとする。

3 前2項に規定する文書番号は、文書整理簿で管理するものとする。

(平19訓令9・一部改正、令8訓令7・旧第17条繰下・一部改正)

(事務の処理)

第19条 事務を処理するには、文書をもって処理しなければならない。ただし、急を要するものは、口頭又は電話で処理し、重要な事項についてはその要領を摘記し、本章の規定に準じて処理するものとする。

(令8訓令7・旧第18条繰下)

(起案)

第20条 文書の起案は、起案用紙(様式第6号)を用い、次の各号によりこれを作成しなければならない。ただし、軽易なもの又は閲覧にとどまるものは、当該文書の余白に必要事項を記入し起案することができる。

(1) 文書は、原則として1事案につき1起案とすること。

(2) 起案に当たっては、その理由を簡明に記載し、必要な場合は、関係法規その他参考となる事項を付記し、かつ、関係書類を添付すること。

(3) 対内文書には職名を用い、氏名、敬称等は省略すること。

(平19訓令9・一部改正、令8訓令7・旧第19条繰下)

(回議、合議及び決裁)

第21条 起案文書は、その内容に応じて、順次係員及び上司の回議並びに関係職員による合議を経て、決裁権者の決裁を受けなければならない。

(令8訓令7・旧第20条繰下・一部改正)

(議案等の決裁)

第21条の2 組合の議決、同意又はこれに報告を要する文書は、起案用紙所定の欄に「議案」と朱書し、総務課の審査を経た後に、管理者の決裁をうけなければならない。

2 条例、規則、規程等の制定改廃に係るものは、起案用紙所定の欄に「例規」と朱書し、総務課の審査を経た後に、管理者の決裁を受けなければならない。

3 重要な案件又は秘密若しくは急を要する文書は、起案用紙所定の欄に「重」又は「秘」若しくは「急」と朱書し、上司の決裁を受けなければならない。

(令8訓令7・旧第21条繰下)

(起案文書の変更)

第22条 起案文書の内容を変更し、又は廃案するときは、合議先の課に再度合議しなければならない。

2 既決文書の内容を変更し、又は廃案するときは、前項の例により処理し、再度上司の決裁を受けなければならない。

(平19訓令9・一部改正、令8訓令7・旧第23条繰上・一部改正)

第7章 施行及び発送

(令8訓令7・旧第6章繰下)

(決裁済文書の取扱い)

第23条 上司の決裁を経た文書は、起案者において決裁年月日を記入し、次に掲げる文書は、次の各号により処理しなければならない。

(1) 法規文、公示文及び令達文については、総務課において種別ごとに暦年による順次番号を付し、法規公示令達番号簿に記帳しなければならない。

(2) 法規文及び令達文については、所管課で原議書の写しを作成し、原議書は、直ちに総務課に送付しなければならない。

(3) 公示文については、原議書の写しを総務課に送付しなければならない。ただし、公示文のうち法規文に準ずるものについては、前号の規定を準用する。

(4) 議案文書については、第2号の規定を準用する。

(平19訓令9・一部改正、令8訓令7・旧第24条繰上・一部改正)

(用紙の節約)

第24条 施行を要する文書等の印刷(複写を含む。)は、常に必要最小限となるよう努めなければならない。

(平19訓令9・一部改正、令8訓令7・旧第25条繰上・一部改正)

(文書の発信者名)

第25条 文書の発信者名は、管理者その他職務権限を有する者の職氏名をもって発信しなければならない。ただし、次の各号に掲げる文書は、当該各号に定めるところによることができる。

(1) 住民に広報する文書にあっては、組合名又は本部名若しくは課名

(2) 庁内文書にあっては、事案に応じて、消防長名又は課長名

(3) 庁外文書のうち、本組合あての照会に対する回答、事務連絡等の軽易な文書で、その処理が消防長又は課長の専決に属するものにあっては、消防長名又は課長名

2 前項第2号及び第3号に該当する文書にあっては、あて先名と均衡を失しないように配慮するものとする。

3 庁内文書にあっては、職名のみを用い、氏名を省略することができる。

(平19訓令9・一部改正、令8訓令7・旧第26条繰上・一部改正)

(公印)

第26条 公印は、次に掲げる施行文書(電子メール等による文書を除く。)に限り押印するものとする。

(1) 法令により公印の押印が必要とされる文書

(2) 権利の得喪又は変更に関する文書

(3) 前2号に掲げるもののほか、重要な文書(法令、国からの通知等により公印の押印が必要とされていないものを除く。)

(平19訓令9・一部改正、令8訓令7・旧第27条繰上・一部改正)

(対外文書の発送)

第27条 対外文書の発送は、所管課で行うものとする。ただし、電子メール等による文書の発送は、その利用について相手先との合意がある場合に限り行うことができる。

(平19訓令9・一部改正、令8訓令7・旧第28条繰上)

(郵送文書の発送)

第28条 郵便を要する文書は、総務課に送付しなければならない。ただし、直接郵便物発送事務を取り扱う課においては、当該課において取り扱うものとする。

2 前項の郵送は、料金後納に係る郵便は、料金後納郵便差出票により、郵便切手に係る郵便は、切手受払簿に登載のうえ発送しなければならない。

(令8訓令7・旧第29条繰上)

(対内文書の発送)

第29条 対内文書は、所管課にて配付するものとする。

(平19訓令9・一部改正、令8訓令7・旧第30条繰上・一部改正)

(文書の完結)

第30条 施行を終わった起案文書には、起案者において施行年月日をその所定欄に記録しなければならない。

(平19訓令9・一部改正、令8訓令7・旧第31条繰上・一部改正)

第8章 整理及び保存

(令8訓令7・旧第7章繰下)

(保存上の注意)

第31条 文書は常に整理し、重要なものは、非常災害時に際して支障がないようあらかじめ適当な処置を講じておかなければならない。

(令8訓令7・旧第32条繰上)

(完結文書の整理)

第32条 完結文書は、所管課において次の各号によって編さんし、所定の位置に整理保管しなければならない。

(1) 文書は、会計年度ごとに編さんすること。ただし、会計年度により難い場合は、暦年ごととすることができる。

(2) 文書は、完結年月日の順に上から下に編さんすること。

(3) 完結文書には、背表紙を付し、簿冊の名称、文書分類記号・番号、所管課名等を記入すること。

(4) 簿冊の厚さは10センチメートルを限度として編さんしなければならない。ただし、紙数の多少によって数年分を合冊して編さんすることができる。

(平7訓令5・平19訓令9・一部改正、令8訓令7・旧第34条繰上・一部改正)

(文書の保存区分)

第33条 完結文書の種別及び保存期間は、次の各号に掲げる完結文書の区分に応じ、それぞれ当該各号に定める期間とする。

(1) 別表に掲げる完結文書(次号に掲げるものを除く。) 同表の各種別に掲げる期間

(2) 他の法令による保存期間の定めがある完結文書 当該法令で定める期間

(3) 前2号に掲げる完結文書以外のもの 別表の規定を参酌し、各課の事務及び事業の性質、内容等に応じて各課の長が定める期間

2 保存期間は、処理完結の日の属する年度の翌年度の4月1日から起算するものとする。ただし、暦年によるものは、翌年1月1日から、文書作成取得日においては保存期間が不確定であるものは特定日から起算する。

3 文書を適正に保存整理するため、文書の系統的一覧表及び保存期間表としての機能を有する文書分類表を別に定める。

4 第1項の保存期間の設定においては、次の各号に該当する文書について保存期間を1年未満とすることができる。

(1) 別途、正本が管理されている文書の写し

(2) 定型的又は日常的な業務連絡、日程表等

(3) 出版物や公表物を編集した文書

(4) 所管課の所掌事務に関する事実関係の問合せへの応答

(5) 明白な誤り等の客観的な正確性の観点から利用に適さなくなった文書

(6) 意思決定の途中段階で作成したもので、当該意思決定に与える影響がないものとして、長期間の保存を要しないと判断される文書

(平19訓令9・一部改正、令8訓令7・旧第35条繰上・一部改正)

(保存期間の延長)

第34条 所管課は、次の各号に掲げる文書について保存期間を延長する場合は、当該文書の区分に応じ、それぞれ当該各号に定める期間が経過する日までの間、当該文書を保存しなければならない。

(1) 現に監査、検査等の対象になっているもの 当該監査、検査等が終了するまでの間

(2) 現に係属している訴訟における手続上の行為をするために必要とされるもの 当該訴訟が終結するまでの間

(3) 現に係属している不服申立てにおける手続上の行為をするために必要とする公開請求があったもの 当該不服申立てに対する裁決又は決定の日の翌日から起算して1年間

(令8訓令7・追加)

(保管及び引継ぎ)

第35条 編さんされた文書は、所管課で1年間保管し、常用する文書、秘密を要する文書その他所管課で保管することが適当と認める文書を除き、保管期間を経過した文書は、総務課長に引継ぎをしなければならない。

2 総務課長は、編さんされた文書の引継ぎを受けたときは、成冊、保存期間等の適否について審査し、不適当なものがあるときは、所管課に対し修正させることができる。

(令8訓令7・追加)

(文書のマイクロフィルム化等)

第36条 総務課長が所管課長と協議のうえ特に必要と認める文書(以下「原文書」という。)については、マイクロフィルムに撮影又は電子媒体に記録し、原文書と同様に取り扱うことができる。

2 原文書をマイクロフィルムに撮影し、又は電子媒体に記録する方法については、別に定める。

(令8訓令7・全改)

(廃棄処分)

第37条 保存期間が終了した文書は、消防長の決裁を経て次により処分しなければならない。ただし、1年保存文書に属するものは消防長の決裁を省略することができる。

(1) 文書の廃棄をなすときは、廃棄の履歴を残し処分しなければならない。

(2) 廃棄する文書で他人の名誉信用にかかわるもの、秘密に属するもの又は公印、収入証紙、その他他に転用されるおそれがあるもの等は、それぞれ焼却若しくは他に利用できないように措置して処分しなければならない。

2 保存年限を経過しない文書でも保存の必要がないと認めた文書は、前項の手続を経て廃棄することができる。

3 マイクロフィルムに撮影又は電子媒体に記録した原文書は、撮影又は記録後に行う検査に合格した後、廃棄するものとする。ただし、総務課長が特に原文書を保存する必要があると認めるものは、この限りでない。

(平19訓令9・令8訓令7・一部改正)

(歴史的文書の選別、保存及び利用)

第38条 総務課長は、前条の規定により廃棄の対象となった簿冊に含まれる文書のうち、歴史的又は文化的資料として価値を有するものと認められるものについては、当該簿冊を所管していた、又は現に所管している課長と協議の上、歴史的文書として選別し、別に保存するものとする。

2 歴史的文書の選別、保存及び利用に関する事項は、管理者が別に定める。

(令8訓令7・追加)

第9章 雑則

(平19訓令9・追加、令8訓令7・旧第8章繰下)

(補則)

第39条 この規程に定めるもののほか、文書の管理について必要な事項は、別に定める。

(令8訓令7・旧第38条繰下)

附則

この訓令は、昭和63年11月1日から施行する。

附則(平成7年訓令第5号)

この訓令は、平成7年4月1日から施行する。

附則(平成19年訓令第9号)

この訓令は、平成19年7月1日から施行し、第8条第1号(様式第1号)の規定は平成20年1月1日から、第8条第2号(様式第2号)及び第9条第1号(様式第4号)の規定は平成20年4月1日から施行する。

附則(平成23年訓令第34号)

この訓令は、公布の日から施行する。

附則(令和8年訓令第7号)

この訓令は、令和8年9月1日から施行する。

別表(第33条関係)

(平7訓令5・平19訓令9・平23訓令34・一部改正、令8訓令7・旧別表第1・一部改正)

第1種(永久保存)

1 条例、規則、告示、公告、訓令及び通達の原議及び関係書類

2 議会の会議録、議決等議会に関する重要な書類

3 組合及び消防本部(署)の沿革に関する重要な書類

4 組合職員の進退、賞罰、身分等の人事に関する重要な書類

5 契約書等組合の権利義務に関する重要な書類

6 事務引継に関する重要な書類

7 不服申立て及び訴訟等に関する重要な書類

8 調査、研究、統計等に関する重要な書類

9 財産の取得、管理又は処分に関する重要な書類

10 組合債及び借入金に関する重要な書類

11 工事関係書類で特に重要なもの

12 歳入歳出決算書

13 台帳、原簿等で重要な書類

14 表彰に関する書類で重要なもの

15 申請、届出等に対する許可、受理等に関する重要な書類

16 前各号のほか、永年保存の必要がある重要な書類

第2種(10年保存)

1 査察結果報告、勧告及び同意等に関する書類

2 収入支出に関する重要な帳簿及び諸票

3 その他永久保存以外の文書又は資料で比較的重要と認められ後年の参考に必要なもの

第3種(5年保存)

1 消防長会、消防協会関係書類

2 調査、研究、統計等に関する書類

3 報告、証明等に関する重要な書類

4 文書の収受、発送に関する重要な書類

5 前各号のほか5年保存の必要があるもの

第4種(3年保存)

1 勤務日誌、業務日誌等に関するもの

2 調査統計、報告、証明等に関する書類

3 文書の収受、発送に関する帳簿

4 照会、回答その他重要な往復文書に関するもの

5 前各号のほか3年保存の必要があるもの

第5種(1年保存)

1 軽易な照会、回答、願、伺、届等の書類

2 第1種から第4種までに属しないもの

(平19訓令9・一部改正)

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(平19訓令9・一部改正)

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(令8訓令7・全改)

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(令8訓令7・全改)

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(平19訓令9・旧様式第9号繰上・一部改正)

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(令8訓令7・全改)

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鳥栖・三養基地区消防事務組合文書規程

昭和63年11月1日 訓令第7号

(令和8年9月1日施行)

体系情報
第3編 行政一般/第3章 文書・公印
沿革情報
◆ 昭和63年11月1日 訓令第7号
◇ 平成7年2月23日 訓令第5号
◇ 平成19年6月7日 訓令第9号
◇ 平成23年11月14日 訓令第34号
◇ 令和8年9月1日 訓令第7号